【两会提案】关于建立权威数字经济指数 ，引领数字化高质量生长的提案

宣布时间 2022-03-07

数字化生长作为国家重要战略之一其重要性不言而喻。如何更好地引领数字化高质量生长加快数字中国建设进程 ，请看全国政协委员、东森平台信息技术集团股份有限公司首席执行官严望佳第三份提案。


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提案三：关于建立权威数字经济指数 ，引领数字化高质量生长


习近平总书记指出 ，要不停做强、做优、做大我国数字经济。数字经济事关国家生长大局 ，是建设社会主义现代化强国的基础性先导性事情 ，其重要性不言而喻。数字经济作为高科技和经济深度融合的交叉创新领域 ，兼具科技生长和经济管理的科学性、规律性等特征。门捷列夫曾说：没有丈量就没有科学 ；管理学也提出：没有丈量就没有管理 ，所以整体上看 ，丈量事情对于数字经济高质量生长至关重要。


问题及需求


在数字经济、数字社会、数字政府、数字生态等全面数字化生长进程中 ，建立科学的评估模型、要领和指标体系已经是业内共识。因为在虚拟空间和实体空间全面融合开展的数字经济 ，相比传统区域经济生长 ，最大的区别就是它的看法性极强 ，凭据顶层设计、全局管理、统一协调往往能发挥更大效益。


目前社会各专业机构也纷纷推出自己的数字化评价指标体系 ，以此来评估和平衡经济健康生长的措施成效。但是 ，当前种种疏散、异构的评价体系往往缺乏权威性、统一性 ，甚至有些指标体系和评价模型是从地方生长或商业利益驱动 ，不能体现评价的全局性、客观性 ，这对于国家数字经济整体生长 ，尤其是高质量生长不具备很强的指导意义。


所以 ，当前亟需建立权威、科学的“数字经济指数”（DEI——Digital Economy Index）和全面评价指标体系。综合考虑数字化生态环境、数字创新要素投入、数字基础设施能力、数字经济宁静、数据要素宁静和隐私� ；さ榷喾矫妗⒍嗔煊� ，通过对数字经济指数DEI评估 ，全面认识要害领域的数字化生长状况 ，并引领数字化生长的偏向路径。


具体建议


建立可与GDP指标比肩的“数字经济指数DEI” ，以及相关的综合评价体系。GDP和其他一些经济指标是传统经济的评价标尺 ，而在数字经济中 ，则需要“数字经济指数DEI”和全面数字化指标体系 ，让这些基础指数、融合指数、溢出指数、宁静指数等数字化经济指数和指标 ，成为政府业绩和主管部门的重要评价标尺。


（一）制定权威“数字经济指数DEI”和相关综合评价体系


建议由国家发改委等部门牵头 ，统筹各研究机构、智库等相关单元 ，统一思想、联合共创 ，制定出一套权威高效的数字经济指数DEI和评估要领 ，既能体现中国生长的阶段性特色 ，又能够与国际社会相接轨 ，指标体系应便于比力、便于评估 ，同时能够指导全国 ，牵引全国数字经济高质量生长。


（二）先行试点、逐步完善数字经济指数DEI


有序推动数字化指标在数字工业化和工业数字化生长中的落地�？悸窃谑志靡α煊蜓≡窨骨蛐曰蛐幸敌允缘闶虑� ，边探索边完善 ，基于乐成经验逐步扩展范围 ，最终形成权威的、全笼罩的数字经济指数 ，以洞察我国数字化生长的全景图、成熟度 ，为推进数字化健康、宁静和高质量生长提供可量化的、有针对性的参考依据。